im电竞迎全会•回望2024 ⑧ 商水：“查、改、治、立”一体推进 守好农村集体

　　农村集体“三资”关乎群众切身利益，也是基层干部违纪违法问题易发多发领域。2024年，商水县纪委监委把“三资”管理突出问题作为群众身边不正之风和问题的重点整治内容，坚持“查、改、治、立”一体推进，严查“三资”管理背后的风腐问题，坚决守好农村集体“钱袋子”。

　　此前，该县纪委监委在日常监督检查时发现，白寺镇秦湘湖村党支部王某某利用职务之便违规领取集体土地耕地地力补贴。最终，王某某受到党内警告处分，违纪资金予以收缴。

　　案件查办是最有力的监督。该县纪委监委贯通“纪巡审”联动监督模式，联合农业农村、财政、审计等职能部门成立专项督查组，以开展农村集体“三资”突出问题专项整治为抓手，围绕村级集体经济组织在“三资”使用管理、发包租赁、收益分配等关键环节中责任落实不到位、程序不规范等问题，实行巡察下沉查、审计专项查、监督常态查，全面梳理信访举报、监督检查、巡视巡察、审计移交等渠道问题线索，综合运用领导包案、“室组地”联动、片区协作等方式狠抓办案，深挖快查贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题。专项整治以来，全县共查处相关问题线个村集体“三资”底数基本摸清，清理出集体土地491亩，收回村集体资产2764万余元。

　　为压实行业主管部门责任，形成工作合力，该县纪委监委突出问题导向，推动建立“纪委牵头、部门协作、纵向到底、横向联动”工作机制，紧盯农村集体“三资”管理中存在的资金监管不到位、资产资源处置随意、村级债务风险突出等薄弱环节，聚焦责任落实、干部作风和廉洁风险等重点，通过专项统计、信息报送、大数据监督平台等渠道，定期对全县“三资”专项整治工作进行会商调度，每周跟踪比对可疑问题，加强全覆盖督导检查，对疑难问题集中力量攻坚突破。

　　摸清“三资”家底后，如何规范管理显得尤为重要。为进一步提升“三资”管理规范化水平，该县编制“三资”管理关键事项、重大事项决策、财务管理等村级事务清单，印发《农村集体“三资”监管突出问题专项整治方案》，进一步细化目标任务及责任分工，绘制权力运行流程图，标明廉洁风险点，为各乡镇党委和有关职能部门提供明确的指导，督促他们分类制定整改措施。同时，对存在问题整改不彻底、账面整改等情况的镇村重点抽查，对抽查发现整改不到位的问题跟进督办、提级督办、重点督办，对敷衍整改、数字整改、账面整改等虚假整改行为严肃追责问责，推动村集体“三资”管理制度化、规范化进程不断加快。

　　走进魏集镇苏童村，一幅幅墙绘映入眼帘，田园风光、孝善故事与错落有致的村落相映成趣。但是，在2024年2月之前，这里还是一个组织涣散、“三资”管理混乱、人居环境较差、信访矛盾突出的“问题村”。

　　“那时候村里是一团糟，环境乱，管理也乱。”回想起过去的情景，新任职苏童村监委委员苏卫山至今仍感慨万千。随着县纪委监委集中整治工作组的进驻，村里开始悄然改变。工作组仔细查阅项目资料、逐一翻查账本，深入田间地头，与群众面对面交流，并联合公安、审计等部门对农村乱占耕地建房和侵占集体“三资”等问题展开无禁区、全覆盖、零死角排查，确保“三资”清查做到“情况明、家底清、数据实”。后经“四议两公开”程序，将清理出的村集体建设用地统一发包租赁，为村里一举增收295万元。

　　如今，苏童村的“三资”账目清晰有序，清收资金如涓涓细流般滋润着村里的建设。新铺设的1200米下水管道，9个修葺一新的坑塘，150盏崭新的路灯和通到家门口的水泥路……集中整治开展以来，全县52个重点村居焕发出了新的生机与活力，“三资”管理实现了财务账目由乱变清、财务收支由暗变明、产权交易由无变有、资源资产登记由粗变细、制度规范由弱变强、日常监管由松变严的“六大新变化”，乡村特色产业蓬勃发展，清廉建设深入人心，干群关系愈发融洽，村民们看着村庄越来越美，心里也美了。

　　为实现常治长效，该县纪委监委将办案、整改、治理深度融合，坚持个案剖析与类案分析相结合，深挖案发单位存在的制度漏洞和监管盲区，以点带面促整改，推动专项整治行动取得显著成效，群众的获得感、幸福感不断提升。

　　针对此前查处的平店乡周王村原村干部李某、刘某侵占村集体资产案所暴露出来的问题，该县纪委监委督促相关部门持续完善加强农村集体“三资”监管的指导意见，并健全了村集体组织监管、财务开支审批、合同管理、资产经营管理等制度27项，为着力构建规范有序、高效运行的村级财务管理机制提供有力的制度保障。

　　此外，为确保“三资”管理公开、透明，该县纪委监委督促各乡镇纪委充分运用群众参与、公开宣传、公示清单三项举措，对梳理出来的“三资”情况实行台账式管理，及时在公示栏公开晾晒，有效解决群众“想看的看不到、看到的看不懂”等问题。

　　“现在村里有哪些收入，用在什么地方，一目了然，我们心里踏实多了！”在周王村村室前，村民苏大爷看着定时更新的公示栏，脸上露出了满意的笑容，这笑容不仅是对农村集体“三资”专项整治工作的认可，更是对乡村振兴美好未来的憧憬和期待。（郭海丽）